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兽药巨头违规15年董事长被拘 意外牵出宁夏女首富

来源: 作者: 2018-09-08 00:18 字号:A- A+

遭刑拘的董事长是“替罪羊”?

宁夏女首富祁秀萍或将迎来生命中最黑暗的时刻。

8月22日,《法制日报》报道称,宁夏泰瑞制药股份有限公司(下称“泰瑞制药”)董事长马长江因涉嫌环境犯罪,已遭刑事拘留。案件相关负责人透露,公安部门侦察结束后会尽快移送检察机关。

作为国内最大兽用抗生素生产和出口基地,泰瑞制药生产的泰乐菌素和替米考星颇受市场欢迎,占有率均超过50%。2016年公司实现营收51.48亿元,净利润6.36亿元。

时间财经查阅天眼查发现,祁秀萍正是这家兽药巨头的实际控制人,2017年胡润百富榜显示,祁秀萍个人财富达到40亿元,成为宁夏女首富。

蹊跷的是,泰瑞制药不仅长期超标排污、严重影响周边居民生活,在中央环保督察组点名批评后,仍多次触碰法律底线。对此,地方政府竟睁一只眼闭一只眼,欺上瞒下。

8月18日,宁夏回族自治区党委常委会召开会议,决定免去钱克孝银川市委常委、永宁县委书记职务,免去银川市副市长徐庆、永宁县县长李润军职务。与此同时,作为重要责任人泰瑞制药董事长马长江遭刑事拘留。

北京京安律师事务所张越告诉时间财经,《中华人民共和国刑法修正案(八)》取消了原“重大环境污染事故罪”罪名,改为“环境污染罪”。泰瑞制药在督查组点名后,仍擅自排放污染物,可能已经涉及到“环境污染罪”。

如果犯罪情节较轻,会处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。一般这种案件,对单位是罚款,对主要责任人会处以相对应的刑事处罚。从程序上说,刑事拘留不会轻易终结,除非能证明董事长无罪。

关于案件相关事宜,时间财经致电泰瑞制药,截至发稿未收到回复。

恶臭扰民15年

早在2013年,新华社就曾报道“宁夏部分药企长期污染环境,治污缘何恶臭十年”,直指泰瑞制药恶臭扰民。虽然之后公司称“投入大量人力、物力、财力,治理异味”,几年过后问题依旧突出。

2016年7月至8月,中央第八环保督察组(下称“第八督察组”)对宁夏自治区开展了为期一个月的环保督察。督察结束后,留下了一份包含有41个问题的问题清单。

清单称,由于部分企业环保设施运行和日常监管不到位,群众投诉不断。其中,永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决,周边群众反映强烈。这里头提到的“永宁县制药企业”就包括泰瑞制药。

2018年6月1日,中央第二环保督察组(下称“第二督察组”)进驻宁夏自治区银川市,对两年前查出“问题企业”的整改情况进行检查,又称“回头看”督察。在开完动员会不到一小时,第二督察组就接到5个举报电话,其中4个都在反映泰瑞制药的恶臭问题。

随后,督察组驱车前往泰瑞制药工厂所在地望远工业园区。该园区位于宁夏永宁县,距离银川市中心约20公里。现场检查后第二督察组发现,泰瑞制药不仅环境管理粗放,而且涉嫌表面整改、假装整改。

据当地居民反映,泰瑞制药经常晚上偷偷排放恶臭,大热天晚上他们不敢开窗。“经常投诉,解决无果。前年环保督察组来了后情况好些,但督察组走了之后,又不行了。”

6日6日,永宁县政府要求泰瑞制药当日起停止试运行,继续实施停产整治。6月22日,泰瑞制药发布《关于决定全面停产实施搬迁计划的公告》。公告称,“为了满足广大居民对优美生活环境的需要,同时实现企业的转型升级和可持续发展,我公司决定全面停产,实施搬迁计划”。

就在外界以为此事能尘埃落定时,一个月后情况再次发生反转。7月14日,网友haerb2008在新浪微博爆料称,“七月初督察组刚离开宁夏,泰瑞药厂立马又开始生产了。就在此时此刻(凌晨两点钟),我从梦中被药厂散发出来的臭味熏醒了,地方政府睁一只眼闭一只眼不作为、欺上瞒下弄虚作假,恶臭扰民问题何时才能得到彻底根治?”

对此,泰瑞制药回应称,“我司为彻底解决城市发展规划和企业发展矛盾冲突的问题,决定实施滚动搬迁,在没有异味的情况下边生产边搬迁,利用三年时间搬迁完毕。”但是,“社会上部分别有用心的人,不断通过自媒体帐号、微博、投诉电话等形式,虚假传播我公司仍在偷偷生产、偷排异味等言论,我司将通过法律手段追究责任。”

7月20日,泰瑞制药又发布《给父老乡亲们的一封信》。公开信宣称,为了治理环保,泰瑞制药“引进了很多新技术和先进设备,一次又一次的验证,一次又一次的失败,前前后后,两年下来,折腾了八次,花了很多冤枉钱,走了很多弯路。因为我们要解决的发酵异味,是世界性的难题。”

公开信还称,“我们在停产期间,又对异味治理设施进行了整改和精准升级,待公司向社会公告后,进行低负荷的生产验证,如果验证异味彻底根治,我们将恢复正常生产。我们诚恳地邀请和接受父老乡亲的监督和指导。”

8月16日,宁夏自治区派出督察组,就“回头看”整改情况进行调查。结果发现,泰瑞制药擅自启用7台发酵罐违规回复生产。8月17日晚,银川市委召开专题会议,要求永宁县委连夜关停查封发酵罐,并启动问责追责程序。

两天后,宁夏回族自治区党委常委会召开会议。会议决定,免去钱克孝银川市委常委、永宁县委书记职务,免去银川市副市长徐庆、永宁县县长李润军职务。同时,自治区党委成立调查组,对上述责任人进行调查处理。8月22日,据《法制日报》报道,另一主要责任人泰瑞制药董事长马长江已被刑拘。

难逃罪责?

泰瑞制药究竟是家怎样的企业?董事长马长江是该公司实际控制人吗?

公开资料显示,泰瑞制药成立于2000年,是国内最主要的兽用原料药生产基地和出口基地之一,产品以泰乐菌素、替米考星、泰妙菌素等为主。2017年,公司泰乐菌素和替米考星市场占有率分别达到63%和54%,国内竞争对手主要有上市公司鲁抗医药、齐鲁制药等。

自2014年至2016年,泰瑞制药经审计合并口径营业收入分别为31.75亿元、48.16亿元、51.48亿元,净利润分别为3.83亿元、5.48亿元及6.36亿元。

天眼查显示,泰瑞制药大股东是自然人祁秀萍,持股69.45%。除泰瑞制药外,其名下作为股东的企业还有另外10家。据2017年《胡润中国百富榜》显示,祁秀萍个人财富达到40亿元,在宁夏富豪榜中排名第七,同时也是宁夏女首富。

天眼查显示,祁秀萍还在宁夏多维药业有限公司(下称“多维药业”)任职。据《17泰瑞01:宁夏泰瑞制药股份有限公司2017年公开发行公司债券(第一期)募集说明书》显示,泰瑞制药前身即为多维药业。1999年12月,多维药业召开股东会,同意设立多维泰瑞,注册资本300万元。

之后,多维泰瑞历经多次股权转让及增资扩股。2007年11月,公司召开股东会,同意祁秀萍以货币形式新增注册资本6650万元,注册资本由1408万元增加至8058万元。本次增资完成后,祁秀萍正式成为多维泰瑞大股东,持股比例82.53%。

2010年后,创投基金开始介入泰瑞制药。当年3月25日,广东中科白云创业投资有限公司(下称“中科白云”)与多维泰瑞、祁秀萍签订《转股协议》,约定由中科白云以9360万元受让祁秀萍持有的多维泰瑞794.7万元出资额。仅此一笔股权转让,令祁秀萍在不到三年时间里净赚8500多万。

中科白云领投后,又有多家创投机构相继介入。公开资料显示,中科白云成立于2009年,由大名鼎鼎的中科招商联合广东省机场管理集团公司、广州凯得科技创新投资有限公司等机构共同发起设立,总规模50亿元,首期注册资本8亿元。

2010年7月,祁秀萍、马长江、王义及中科白云等多家机构共同签署《发起人协议》,整理变更发起设立“宁夏泰瑞制药股份有限公司”。同时召开第一次股东大会,选举马长江担任董事长。

根据天眼查,泰瑞制药的最新股权结构为:大股东祈秀萍持股69.45%,二股东王义8.45%,中科白云持股5.12%,董事长马长江的持股比例为1.69%。公司法人代表为王忠中,担任泰瑞制药董事,不持有任何股份。

在这起事件中,公司实际控制人祁秀萍、董事长马长江及法人代表王忠中究竟谁应承担主要责任?

北京京安律师事务所张越告诉时间财经,这要看在“偷排”事故中的主要责任人是谁,法人代表肯定“跑不了”,他对企业负有不可推卸的责任。此外要看“偷排”决策是不是由董事长最终决定,他是否在已知情的情况下,仍指使员工排放污染物。一般来说,谁最终做出上述决策,就由谁来承担主要责任,其他从旁协助的可认定为“从犯”。

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